政府信息公开

北湖区2012年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2013-03-21 10:06 浏览次数: 字体:[ ]

北湖区2012年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《湖南省行政程序规定》及市政府政务公开有关规定,特编制此年报。本年报由概述,主动公开政府信息情况,工作机制和制度建设情况,政府信息依申请公开工作情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在问题及改进措施六部分组成,当中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、概述

2012年,根据市政府的统一部署,在区委、区政府的正确领导下,我区各级各部门紧紧围绕加快“一区三中心”建设,打造“五个新北湖”的战略目标,认真贯彻实施《条例》,严格按照《郴州市2012年度政务公开工作要点》(郴政办函〔2012〕133号),完善责任、审议、评议、反馈、备案五项制度,扎实开展政府信息公开工作。在重点问题、重点环节上深化、创新和突破,政府信息公开的层次和水平全面提升,切实保障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。同时将推进政府信息公开与服务经济社会发展、转变政府职能、规范行政权力运行、促进依法行政紧密结合,政府信息公开工作逐渐步入常态化、长效化、规范化管理轨道,取得了新成效。

二、政府信息主动公开情况

2012年,我区通过北湖区政府门户网站、《北湖政务简报》等主动公开政务信息累计8026条,其中政务动态、应急管理6012条,占74.9%,专题报道类723条,占9%,政策法规类信息189条,占2.4%,规划计划类信息138条,占1.7%,人事任免38条,占0.5%,机构设置类信息167条,占2%,其他信息759条,占9.5%。

(一)电子政务信息平台进一步拓宽。立足电子政务基础设施建设,扩大了电子政务内外网网络覆盖面,改造了电子政务平台基础设施,对内外网进行了物理隔离,增强了电子政务平台的服务能力,提升了电子政务信息安全保障能力;加强了电子政务平台网络设备安全管理,提高了我区电子政务平台安全级别,确保了电子政务平台具有更强大的技术支撑能力。目前我区电子政务内网覆盖了94家行政事业单位。

(二)政务中心服务能力全面提升。在2011年21个单位入驻政务大厅的基础上,2012年新进区住建局、区规划分局和区财政局3个单位服务窗口。行政审批事项通过电子显示屏等形式,全部在政务服务中心大厅公示。继续实行了“一站式”管理、“一条龙”服务等一系列相应的便民措施,行政效率明显提高。2012年,区政务中心各窗口共为群众办理各项审批和便民服务事项38954件,接待办事群众近3万人次。

(三)区长公开电话办理成效显著。区政府办印发了《关于印发2012年北湖区人民政府区长副区长及区直有关单位负责人接听“2912345”区长公开电话实施方案》(北政办函〔2012〕58号),明确了区长、副区长、区直部门到区长公开电话办公室接听群众来电的时间和要求,强化跟踪落实,区长办公会对每月区长公开电话办理情况进行通报,建立健全了回访制度,对群众来电提出的问题,件件有落实,事事有回音,切实做到问题不查清不放过,事情不解决不放过,责任不落实不放过。2012年,共受理市长、区长热线1559件,市长信箱84件,区长信箱42件,办结率100%。

(四)政府门户网站建设进一步加强。按照统一后台、统一风格、统一域名的原则,对区政府门户网站进行了资源整合,乡镇、街道的子网站全部建立完成。结合实际工作,开设了 “喜迎十八大 争创新业绩”、“工程建设领域项目信息和信用信息公开专享栏”、“重点领域信息公开”、“区人大、政协三届五次会议”、“区人大、政协四届一次会议”、“北湖区作风大整顿”、“民生100工程”等专题栏目,对各类专题活动进行了准确、及时的宣传报道,为我区各项事业发展成果提供了宣传、信息公开的渠道。此外,区政府门户网站安排了2名管理人员,专职负责内容更新和上传信息到市政府门户网站,加大资金投入对硬件设备进行升级改造,加强网络安全产品建设,为网站安全运行保驾护航。据统计,北湖区人民政府门户网站每天的信息更新量超过28条,全年累计更新10088多条,网站日访问量平均930人次。

(五)档案信息化管理水平显著提高。整合现有资源,新建了政府信息查阅室,并充分发挥区档案馆政务信息资源汇集的优势,不断拓展、开放档案查询服务功能,全年浏览人数达1.6万余人次。2012年,新录入案卷目录1万条(共计28万条),归档目录6万条(共计13万条),重要档案全文扫描1.4万页(共计2.8万页), 2012年,档案信息网访问量达到548890人次,先后有10位外省市人员根据网站信息来电来函进行有关档案的查阅、咨询活动。

此外,我区还通过媒体、信息服务平台等多渠道开展政务信息服务。充分发挥北湖新闻、今日北湖等区内新闻媒体作用,发布有关公告、《政府工作报告》、《国民经济和社会发展统计公报》等信息;编印《北湖政务简报》发放到区直各部门;出版《今日北湖》报纸,免费向公众发放。积极创新工作思路,结合政务公开向社会提供多项个性化信息服务,拓宽与企业、市民的沟通渠道。

三、工作机制和制度建设情况

(一)健全制度,形成政府信息公开长效机制。

要求区政府各工作部门、有关企事业单位、各乡镇人民政府、各街道办事处对应当让公众知晓的一般性事项,将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开。一是建立健全信息公开预先审核制度。建立政府信息公开预先审查制,准确把握信息公开的内容、范围、形式和时间,在此基础上编制政务公开内容的详细目录,并对外公开。二是建立健全依申请公开制度。对依申请公开的,做到有申请就有答复,使政府信息公开工作成为政府与老百姓沟通的桥梁,以保障人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。三是建立健全民主监督、评议制度。设立区长信箱、区长公开热线电话,广泛收集群众反映事项,解决实际问题,心听取群众的意见和批评,主动接受社会监督,增加公开工作的透明度,促进阳光政府建设

(二)深化改革,加速推进政府信息公开建设。一是全面完成乡镇(街道)政务小超市建设。根据市委、市政府相关要求,加强调度,印发了《关于加快乡镇(街道)政务服务中心(政务小超市)建设工作实施方案》(北政办函〔2012〕59),对“政务小超市”的建设标准进行了规范;所有乡镇(街道)、社区按照因地制宜,注重实效,厉行节约、方便群众的原则,克服了资金短缺,场地限制等困难,全力推进“政务小超市”建设。全区除2012年新成立的涌泉街道办事处外,其余乡镇(街道)、社区的“政务小超市”现已全部建成并投入使用,构筑起了区、乡、社区三级联网服务体系,极大方便了企业和群众办事。二是深入推进行政审批和电子监察系统建设。以全区乡镇、街道行政区划调整为契机,对行政审批网进行了一次系统全面升级,并新纳入了4项便民服务,食品药品监督局行政审批事项首次纳入行政审批网进行管理。以建设电子政务和电子监察系统为重点,深入推进区直单位网上审批和电子监察系统建设,区直单位行政审批纳入了电子监察系统。今年,区行政审批和电子监察系统共监察到45个区审批单位新增审批事项11809件,累计办结11751件,其中提前办结4971件。期内办结率为99.96%,提前办结率为42.10%。三是巩固和深化行政审批“两集中、两到位”改革。全区各级各部门按照“集中审批职能、集中审批事项、集中审批人员”的要求,把各部门过去由不同领导分管、不同股室承担的审批职能,统一调整到“审批股(室)”,由审批股(室)履行相关职能集中办理相关行政许可、非许可审批和行政服务事项。各部门其它股室不再承担审批职能。全区183项审批和服务事项的流程得到简化,95%以上的行政审批事项实现在线审批、审批时限普遍压缩50%。对政务中心的授权增大,即办件比例由25%提高到70%,首席代表具有审批决定权的事项占总事项的80%。

四、政府信息依申请公开工作情况

除主动公开的政府信息外,我区积极开展依申请公开工作。目前,我区对依申请公开暂时实行免费,不收取任何费用。公民、法人或者其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,通过到政务服务中心受理机构当面提交或以信函、传真、电报等方式书面提交《申请表》的方式,申请公开政府信息。为方便群众,我区在区人民政府网站上设立了依申请公开专栏,市民可在线填写并提交《申请表》。相关单位收到申请后,严格按照规定予以答复。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年我区接到申请行政复议案件11件,受理11件,办结10件;没有提起行政诉讼。

六、存在的问题及改进措施

2012年,我区大力推进了政府信息公开工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题:一是公开内容需进一步深化,公开形式需进一步优化,信息公开的有效性、便民性需进一步提高;二是长效工作机制需进一步完善,工作考核和监督评议等工作仍需加强;三是政府信息公开工作的组织领导有待进一步加强,机制体制需进一步理顺。对此,下阶段我们将深化公开内容,加大公开力度优化政府信息公开渠道,丰富信息公开形式,切实抓好重点领域政府信息公开,不断拓展政府信息公开层面,推动政府信息全方位公开健全完善政府信息公开长效工作机制,不断夯实工作基础落实好政府信息公开各项保障措施进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作